issueの原義は「出るところ」。issueは「発行」「発布」という意味で用いられる言葉。issueは社会的な事柄として議論されるべき「問題」「議題」「話題」という意味である。「問題」という意味で用いられるproblemは、ネガティブかつ困難な問題、troubleは迷惑でやっかいなこと、という意味を含む。

動詞のissueは「出す」という原義から、公的なものを「発行する」「交付する」「支給する」という意味の言葉である。publishは刊行物、雑誌、新聞などを「発行する」、という意味でより限定的な意味として用いられる。